秋冬季臨近,京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治將進(jìn)入重點(diǎn)時(shí)段?!毒┙蚣郊爸苓叺貐^(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》正在征求意見,《方案》堅(jiān)決反對“一刀切”,不涉及強(qiáng)制性錯(cuò)峰生產(chǎn)和大范圍停工停產(chǎn)等要求。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓指出,下一步將繼續(xù)對“一刀切”等形式主義、官僚主義問題緊盯不放,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,嚴(yán)肅追責(zé),絕不姑息。
一些地方平時(shí)不治理,甚至對群眾舉報(bào)置之不理,一遇檢查就不惜傷及無辜、“一刀切”地搞運(yùn)動(dòng)式治污,嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)生活,侵害群眾合法利益。近日發(fā)生的山東臨沂蘭山區(qū)為迎接環(huán)保檢查而把餐飲業(yè)等都“一刀切”地關(guān)閉、使群眾就餐都沒有去處事件,更是讓人看到了一些地方的做法簡單粗暴,影響惡劣。
“一刀切”不僅影響群眾正常生產(chǎn)生活,那些達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)乃至不產(chǎn)生污染者也會(huì)跟著遭殃,正當(dāng)權(quán)益受到侵害。一個(gè)眾所周知的認(rèn)識是,如果沒有違法與社會(huì)危害行為,公民權(quán)益與正當(dāng)經(jīng)營行為都應(yīng)當(dāng)受國家和法律保障,是不能任意限制和侵犯的。“一刀切”地搞運(yùn)動(dòng)式治理,一個(gè)拍腦門式的任性決策或者紅頭文件就隨意限制或剝奪民眾的正當(dāng)權(quán)益,顯然違反了治理與執(zhí)法的目的,這種損害群眾利益的治理行為注定是行不通的。
人們也越來越懂得,在法治社會(huì)一切都須依法而行,治理污染也同樣要講法,不管是治理措施還是處置方法都要有法律依據(jù),不能想怎么治就怎么治。不是只針對違法排污行為,并依法進(jìn)行處罰、治理,而是殃及無辜,對排污達(dá)標(biāo)、并不會(huì)污染環(huán)境者也不許進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),剝奪他們的正當(dāng)權(quán)利,是根據(jù)了哪條法律規(guī)定?沒有依據(jù)地行使權(quán)力,分明是濫用職權(quán)、違法行使權(quán)力。對“一刀切”式執(zhí)法的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)追責(zé),如果因?yàn)榍趾?jīng)營權(quán)等而給相對人造成損失的,還有可能產(chǎn)生國家賠償問題。
“一刀切”地治理,通常與平時(shí)不作為相生相伴?!耙坏肚小笔街挝鄄粌H是懶政、官僚主義問題,還有可能涉嫌違法,是毋庸置疑的。在向污染宣戰(zhàn)、對破壞環(huán)境的行為堅(jiān)決說不、零容忍的同時(shí),也必須向“一刀切”等不法治污行為宣戰(zhàn)。隨著法治建設(shè)日漸深入,越來越多的權(quán)力被“關(guān)進(jìn)籠子”,各地應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境部的要求,堅(jiān)決把治污權(quán)納入法治軌道,不再出現(xiàn)“一刀切”、運(yùn)動(dòng)式治理等損害群眾利益與不法治污現(xiàn)象。
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